习近平主席在庆贺澳门回归故国25周年年夜会暨澳门特区第六届当局辞职仪式上的主要发言中指出，“以后跟以后一个时代是以中国式古代化片面推动强国建立、平易近族振兴伟业的要害时代，‘一国两制’实际也进入了新阶段”。“一国两制”实际进入新阶段，是习近平主席对“一国两制”的汗青方位与时期意思作出的主要结论，在“一国两制”开展史上存在严重实践意思。实现喷鼻港、澳门更好开展，为强国建立、平易近族振兴作出更年夜奉献，是新时期“一国两制”实际的主要任务。 “一国两制”实际进入新阶段的时期配景 片面懂得“一国两制”实际进入新阶段的严重实践意思，起首要思考提出这一主要结论的时期配景。 “一国两制”从巨大设想到胜利实际，在差别开展阶段都有其差别的实际命题。早在20世纪50年月，中国共产党人在斟酌处理台湾、喷鼻港成绩时，力图冲破东方传统管理实践跟管理形式，尽力消解差别轨制之间的张力，以跟平方法处理汗青遗留成绩。1978年改造开放后，邓小平将“国度同一”列为20世纪须要实现的三年夜义务之一，体系地论述了国度同一与“一国两制”目标理念。1984年6月22日，邓小平会面喷鼻港工贸易界访京团时体系地论述“一国两制”的中心要义，即“履行‘一个国度，两种轨制’，详细说，就是在中华国民共跟海内，十亿生齿的年夜陆履行社会主义轨制，喷鼻港、台湾履行资源主义轨制”。在“一国两制”目标指引下，1997年、1999年喷鼻港跟澳门先后回归故国，并获得了环球注视的成绩。习近平主席的主要发言是对“一国两制”在港澳胜利实际教训的迷信总结，进一步丰盛了“一国两制”实践系统，为“一国两制”开展供给了迷信指南。 “一国两制”实际进入新阶段是以中国式古代化片面推动强国建立、平易近族振兴伟业的必定请求。中共二十年夜把以中国式古代化片面推动强国建立、平易近族振兴伟业作为以后一个时代的核心义务。实现中国式古代化跟片面深入改造已有明白的目的，即到2035年，片面建成高程度社会主义市场经济体系，中国特点社会主义轨制愈加完美，基础实现国度管理系统跟社会主义古代化。到本世纪中叶，把我国建立成为综合国力跟国际影响力当先的社会主义古代化强国。2049年国度实现第二个百年斗争目的时，喷鼻港特殊行政区业已进入“五十年稳定”的新阶段，澳门特殊行政区也恰好迎往返归50周年，“一国两制”的胜利实际必将对我国建成社会主义古代化强国注入新的外延。 港澳回归以来，只管“一国两制”奇迹获得了环球注视的成绩，但仍面对种种危险与挑衅，极其不断定的国际政治情况给“一国两制”实际带来严格的磨练。这是咱们必需面临的事实。对以后面对的国际局势，中共二十年夜已做出迷信的研判，即“以后，天下之变、时期之变、汗青之变正从前所未有的方法开展……天下又一次站在汗青的十字路口，何去何从取决于各国国民的决定”。进入新阶段的“一国两制”奇迹必将面临纷纷庞杂的国际政治，面临新一轮科技反动跟工业反动，在不断定的国际秩序中，应经由过程港澳施展愈加开放与国际化的轨制上风，效劳中国在寰球管理中施展建立性的感化。 “一国两制”实际进入新阶段的轨制代价 习近平主席在主要发言中初次赫然提出“一国两制”的代价理念外延，即“‘一国两制’包含的跟平、容纳、开放、共享的代价理念，是中国的，也是天下的，值得独特保卫”。这是对“一国两制”中心要义的高度归纳综合，把它定位在“是中国的，也是天下的”，这付与了“一国两制”更丰盛的天下意思与时期意思。能够说，这一结论将国度、港澳与天下的独特代价衔接起来，并向国际社会清楚地通报中国当局跟中国共产党动摇不移地保持“一国两制”的意志跟信心，表现中国国民保护跟平的动摇信念。 起首，跟平理念是“一国两制”目标所寻求的中心理念与代价。中国共产党将跟平理念融入到国度管理系统，提出以跟平方法处理汗青遗留成绩的一系列领导思维与轨制理念，构成了“一国两制”的跟平不雅，为天下塑造了以跟平方法处理争真个样板与理念。邓小平曾指出：“‘一个国度，两种轨制’的设想是咱们本人依据中国本人的情形提出来的，而当初曾经成为国际上留神的成绩了……天下上一系列争端都面对着用跟平方法来处理仍是用非跟平方法来处理的成绩。总得找出个措施来，新成绩就得用新措施来处理。喷鼻港成绩的胜利处理，这个事例可能为国际上很多成绩的处理供给一些有利的线索。”当当代界履行差别的轨制，但有一个基础的文化共鸣，即怎样经由过程科技、思维与轨制营建跟平，让全人类在跟平的情况中过着有庄严的生涯。能够说，“一国两制”在保护主权的准则下，以其高度机动的互惠哲学构建存在发明性的跟平哲学。 其次，“一国两制”轨制作为人类政治文化的严重结果，包含着丰盛的容纳与开放性。“一国两制”目标表现了中国共产党人宽阔的国际视线与政治聪明。港澳回归以来之以是坚持临时繁华稳固，得归功于“一国两制”巨大设想表现的容纳跟开放理念。夏宝龙主任指出，这种容纳性，表现在代价理念的多元，无论持何种思维观点、何种政治取态、何种宗教信奉，都能够在这里自在地生涯；表现在文化的多样，差别的言语、差别的族裔、差别的文明，都能够在这里交换互鉴。开放性象征着在“一国两制”准则下，港澳特殊行政区坚持原有的资源主义轨制，作为中国对外开放的主要窗口，与天下经济系统深度融会，是中国与天下各国发展商业、投资、金融等经济配合的主要桥梁跟平台。能够说，“一国两制”是表现最年夜容纳性跟开放性的轨制系统，凝集了最年夜限制的社会共鸣。 再次，“一国两制”目标表现了共享性这一人类独特的代价理念。共享性象征着配合共赢、互利互惠。“一国两制”的轨制代价值得中国与天下独特分享跟保卫。共享理念的提出，拓展了“一国两制”的天下意思，使“一国两制”成为我国为天下开展供给的国际大众产物，是推进构建人类运气独特体的主要实际平台。作为“国际大众产物”的共享代价，为各国投资者带来实切实在的好处，让投资者分享轨制盈余，各人独特成为“一国两制”奇迹的攸关者与受益者，咱们须要独特爱护跟保卫这一来之不易的文化结果。 “一国两制”实际进入新阶段的义务任务 起首，着眼于澳门“一国两制”奇迹开展，习近平主席在发言中特殊夸大要打造更高程度对外开放平台，一直晋升国际竞争力，“以愈加开放容纳的姿势，普遍拓展国际接洽，晋升寰球影响力跟吸引力”。强化港澳的国际化上风跟特点，打造更高程度对外开放平台是港澳在国度对外开放中更好施展感化的要害点，也是“一国两制”实际进入新阶段的主要特色。中共二十届三中全会《决议》明白提出“健全喷鼻港、澳门在国度对外开放中更好施展感化机制”。对喷鼻港而言，要施展好“超等接洽人”感化，必需健全在国度对外开放中更好施展感化机制。究竟“一国两制”实际进入新阶段，面临庞杂的地缘政治与“两个年夜局”开展，咱们须要从策略与全局高度施展好“联通”天下的桥头堡感化。从某种意思上讲，为国度进一步的对外开放施展港澳奇特上风，是新阶段“一国两制”实际的中心功效，是边疆任何都会无奈替换的。 其次，为了顺应“一国两制”实际新阶段的请求，须要鼎力晋升国际传布才能，以本国人听得懂的活泼言语讲好港澳故事、“一国两制”故事，加强“一国两制”国际传布的沾染力。在“一国两制”下，差别法系、差别执法轨制以及差别执法文明跟谐共存，表现了开放、融会与多样性，发明了天下法治系统的新轨制状态，也成为比拟法上的唯一无二的样本。如喷鼻港持续坚持一般法轨制，保护自在开放标准营商情况，以法治这一金色招牌参加寰球管理；澳门破足“一核心、一平台、一基地”，不只拓展与葡语国度更普遍的配合，同时要走向非葡语国度，让天下看到存在澳门特点的“一国两制”胜利实际。港澳之以是能成为国际都会，吸引大批本国旅客，就是由于差别文明配景的人们独特生涯在一个充斥活气的都会，分享都会开展的盈余。让更多的本国人到港澳游览、任务与生涯，有助于扩展“一国两制”的国际影响力，让天下分享“一国两制”的代价，以“自塑”的中国抽象破解“他塑”的中国成见，晋升“一国两制”在寰球的吸引力。 再次，从学术范式建构方面，“一国两制”实践是今世中国的法学实践中最具标记性的学术话语，是中国自立常识系统的典型。咱们要爱护中国国民在中领土地上发明的这一奇特的常识系统，以学术话语凝练在“一国两制”实际中包含的哲理、学理与法理，以愈加开放、自负的姿势与天下各国粹者交换，将“一国两制”的学术话语推向国际社会，为国际学术界意识、研讨“一国两制”供给学术范围与教训。中国的学术界正尽力构建植根于外乡、面向中国实际并对人类开展有奉献的自立常识系统。但自立常识系统并不是关闭的，更不是仅仅外乡化的学术范式，它是开放、容纳与多元的常识系统，要破足于中国，以处理人类社会见临的独特课题为其任务。“一国两制”的胜利实际，积聚了不少教训跟常识，须要学术界停止学理化解释，以学术话语摸索存在说明力与压服力的“一国两制”实践范式。在“一国两制”的新开展阶段，边疆与港澳学者应踊跃发掘“一国两制”这一源自中华法治文化的簇新轨制背地的汗青与实践逻辑，以中国鲜活的实际丰盛天下法学系统，在常识变更的时期，让天下分享“一国两制”所包含的代价理念。基础法保证的学术自在、宽松的学术情况也是“一国两制”下港澳坚持翻新与活气的基本。为此，咱们须要束缚思维，勇于翻新，以愈加开放、自负的心态普遍发展“一国两制”范畴的国际学术交换与配合。 “一国两制”实际的辩证逻辑 总而言之，“一国两制”开展的内涵逻辑是辩证法。在“一国”与“两制”、开展与保险、“内联”与“外通”、中心与多元等主要范围的懂得上，咱们须要摒弃传统的“对峙”头脑，要以开展、均衡、综合与静态的头脑对待实际中的成绩。如在“一国”与“两制”成绩上，起首要据守“一国”，但在保卫好“一国”的同时，也要动摇履行“两制”，尊敬“两制”差别性，坚持好港澳资源主义轨制跟港澳住民熟习的生涯方法。这是“一国两制”目标的应有之义。咱们夸大港澳融入国度开展年夜局，是要施展各克己度的上风与特点，摸索轨制开展的新增加点，并不是把资源主义生涯方法改革为社会主义生涯方法。假如“两制”差别消散，或许淡化，那么“一国两制”也就得到了应有的上风与特点。 进入新阶段的“一国两制”实际，须要咱们遵守“一国两制”开展法则，回归法治知识，保卫“一国两制”的初心。早在1984年10月，邓小平针对“一国两制”“五十年稳定”成绩深入指出，“五十年稳定”并不表现喷鼻港在回归故国后什么都不会变、不克不及变或不该该变，“假如有人说什么都稳定，你们不要信任。咱们总不克不及讲喷鼻港资源主义轨制下的全部方法都是完善无缺的吧？即便资源主义兴旺国度之间彼此比拟起来也各有优毛病。把喷鼻港领导到更安康的方面，不也是变吗？向如许的偏向开展变更，喷鼻港人是会欢送的，喷鼻港人本人会请求变，这是断定无疑的。”40年后的明天，重温邓小平对于“变”与“稳定”的精炼阐述，倍感睿智。 习近平主席指出，作为一项前无昔人的首创性奇迹，“一国两制”须要在实际中一直摸索。“一国两制”作为人类政治文化的轨制翻新，它与其余任何重生事物一样，并无牢固的样本，也不情随事迁的形式，须要禁受实际跟汗青的测验，并须要在实际中一直摸索并加以完美。 中国国民年夜学“一国两制”执法研讨所所长